近日，浙江省温州市瓯海区完成第一单政府专项债券项目收益线上收缴试点工作。这标志着瓯海区地方政府债务管理迈向了更加规范化、高效化的新阶段，为债券资金成为推动地方经济发展的重要力量提供了更有力的保障。

  此次试点的项目为茶山街道社区卫生服务中心（茶山中心卫生院）迁建工程。该试点项目于2020年发行专项债券1800万元，主要用于茶山街道社区卫生服务中心院区环境、医疗设施设备等全面提档升级。2022年，项目完成改造提升后投用。2023年中心门急诊人次174711人次，同比增加44248人次。

  瓯海区财政局相关负责人表示，当下，财政部及各级地方政府高度重视专项债项目发行和收益归集工作，推动专项债券资金的使用对地方经济社会发展形成有效支撑。瓯海区财政局立足自身实际，坚持探索符合本区域经济发展特点和财政管理需求的专项债项目收益归集模式，加强对项目前、中、后期的全过程的监管，提升专项债发行使用质效。

  在区级专项债项目的选择上，瓯海优先支持经济社会效益明显、带动效应强、群众期盼的重大项目，通过项目储备、筛选、审核等环节，形成了一批高质量、高效益的专项债项目库，为后期收益归集工作奠定了坚实的基础。

  在项目收益归集方面，瓯海区财政局通过建立项目收益与融资自求平衡的评价体系，确保项目收益能够覆盖债券本息。同时，该局探索多样化的收益归集方式，利用现代信息技术手段，借由预算管理一体化平台，实现了专项债券项目收益归集由传统的线下收缴方式到线上一体化收缴管理的转变过程。

  “项目收益线上归集的新方式便于专项债券项目收集管理工作和后续实施定期归集的管理等后端工作。”瓯海区财政局相关负责人认为，线上归集能使项目收益归集收缴流程规范化、收缴管理精细化、收缴结果可视化，为推动债券项目全生命周期管理提供了强有力的平台支撑和监管保障。“这不仅有助于项目管理者精准掌握项目动态，及时调整优化资源配置，还能有效防控风险，保障项目收益归集按时按质完成。”

  截至目前，试点项目茶山街道社区卫生服务中心（茶山中心卫生院）迁建工程项目已归集收益共340万元。（徐景萱/文 温州市瓯海区财政局/供图）