作者:新华每日电讯记者邬焕庆 方问禹
改革开放以来的四十多年间,紧紧依靠吃“改革饭”、走“开放路”,东海之滨曾经无足轻重的“资源小省”浙江一路爬坡过坎、不断壮大,一跃成为中国经济版图上举足轻重的“经济大省”。“向改革要动力”,“发展出题目,改革做文章”,在之江大地广大浙江人民心中形成了广泛共识。
东风今又吹。在当前全面学习贯彻落实党的二十届三中全会的热潮中,浙江这块改革开放先行地,正在澎湃起改革发展的“加速度”,全省上下进一步高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当。这个“经济大省”正以一系列全面深化改革的重大举措勇挑“经济大梁”,努力在“浙江之窗”展现中国全面深化改革、奋力推进中国式现代化的大美画卷。
纲举目张:省域改革文章重笔浓墨
浙东运河穿城而过,沿途古街一半在岸上、一半在河里,“白玉长堤路,乌篷小画船”的水乡画卷近在眼前。古城另一片开阔地上,集成电路“万亩千亿”新产业平台拔地而起:2018年破土动工,此后快速集聚120家上下游企业,2023年产值突破650亿元。
“一部法规、一个机构、一项基金、一张清单”古城保护利用体系,传统产业“跨域整合”、工业“全域治理”,企业投资项目承诺制改革……系统推进改革,让绍兴主城区越城焕发崭新光彩,历史气息与现代文明灵动交融。
浙江是吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的。党的十八届三中全会召开后,浙江深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚,省域改革文章重笔浓墨。
——以全局性重大改革牵引。从“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革,到营商环境优化提升“一号改革工程”,浙江接续推出4项全局性重大改革,作为全面深化改革的总抓手。
开通“浙江政务服务网”、打造“浙里办”“浙政钉”、上线运行143个省级重大应用、颁布实施《浙江省优化营商环境条例》……改革纲举目张、扎实推进,引领浙江多领域发展走在前列。
——改革向广度和深度进军。以经济体制改革全面激发高质量发展动能,以民主法制领域和社会治理体制改革显著提升社会主义民主建设水平和治理能力,以文化体制改革驱动文化事业和文化产业繁荣发展,以社会事业领域改革加快构建共富型体制机制,以生态文明体制改革加快建设美丽浙江……浙江各领域各方面改革取得新突破,累计获批改革试点600多项,400多项改革经验从浙江走向全国。
——改革引领“之江窗口”建设。以改革为动力,浙江深入推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。
2021年6月,浙江肩负起高质量发展建设共同富裕示范区重大使命。三年多以来,浙江以“扩中提低”改革为重点,积极探索缩小“三大差距”的制度安排,共富工坊、医共体等20项典型经验获国家发改委向全国推广。
鉴往知来:做好改革工作意义重大
今年上半年,浙江省新设企业和个体户83万户。目前,浙江在册经营主体数量达1065万户,其中民营经营主体占比超过九成。全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境调查报告,浙江省评分连续四年位列第一,获评营商环境最佳口碑省份。
作为改革开放先行地,浙江民营经济繁荣发展背后,改革是关键动力。当下在浙江,营商环境优化提升是“一号改革工程”。
鉴往知来。党的二十届三中全会胜利举行后,浙江各界进一步形成共识:必须坚定不移向改革要动力,把进一步全面深化改革的战略部署,转化为推进中国式现代化省域先行的强大力量。
浙江全省上下凝心聚力,深刻认识到:奋力在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章,做好改革工作意义重大。
浙江省委表示,当前浙江发展已经进入了又一个爬坡过坎的关键期,面临着高质量发展新的“成长烦恼”,必须进一步高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当,以“浙江之窗”展现中国改革的大美画卷。
浙商是浙江进一步全面深化改革的生力军,也是新征程上推进中国式现代化省域先行的重要力量。浙江多位民营企业家表示,乘着改革东风,勇当“弄潮儿”,以更大视野找准发展新定位,在新赛道上大胆布局,苦练内功,在进一步全面深化改革推进中国式现代化中贡献民营经济的力量。
“以更高的起点,更高的要求,更强的使命感和责任感推动新的发展。”传化集团董事长徐冠巨说,企业将坚定推进从市场经营驱动向科技与市场双轮驱动转变,从“涨体量”向“涨质量”转变,从传统经营方式向现代企业运营方式转变,加快适应新趋势、建设新能力、创造新优势、推进新发展。
续写新篇:奋力激起改革发展“加速度”
“义乌改革从不停步,这是企业信心之源。”浙江盈和国际物流有限公司董事长程科源说,改革是义乌的精髓。他介绍,以义乌市场采购、“先查验后装运”等改革为支撑,企业不断创新业态、提升竞争力,创立8年来营收快速增长至突破10亿元。
目前在浙江,“市场采购+集拼”“市场采购+直播”,数字化系统支撑“先验货后装柜”,“组货人”机制一站式拓展国别贸易,省级层面统筹支持跨境电商海外仓建设等改革创新举措多点开花,商务、海关、港口、外贸重镇等坚持问题导向、需求导向,协同推动外贸逆势而上。上半年,浙江省出口总值1.90万亿元、同比增长8.6%,出口占全国份额为15.7%,稳居全国第2位。
当前全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,作为改革开放先行地,浙江奋力激起改革发展“加速度”。
——秉承“八八战略”推动深层改革。“八八战略”是浙江省域发展的全面规划和顶层设计,蕴含着进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的重要规律性认识和科学方法论。
浙江省委提出,立足进一步全面深化改革“大场景”,坚持“八八战略”“总纲领”,将其蕴含的理念、立场和方法贯穿到进一步全面深化改革的全过程全方面,着力突破深层次体制机制障碍。
——加快形成“改革没有局外人”局面。浙江构建改革攻坚“1+11+7”体系,“1”即营商环境优化提升“一号改革工程”,“11”即省领导领衔的11项牵一发动全身的重大改革;“7”即7个专项小组对应领域的重点改革。
攻坚突破中介服务、招投标、执法监管、要素保障、产权保护等领域深层次体制机制问题;抓紧抓实政务服务增值化改革这一牵引性抓手,持续巩固拓展、优化提升前一阶段改革成果;进一步推动改革向省级部门、国有企业、金融机构、高校院所等延伸扩面……“改革没有局外人”的局面在浙江加快形成。
——切实壮大改革攻坚人才队伍。浙江全面加强高素质干部、高水平创新型人才和企业家、高素养劳动者等“三支队伍”建设,将其作为强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招,营造“干净加干事、干事且干净”浓厚氛围,让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”在浙江大地蔚然成风。